突发环境事件应急预案

笔者打算开篇文章，从资料收集 2、报告编制 3、评审 4、备案 等方面开始写紧急环境事件应急预案。

在此之前，先简单介绍一下环境突发事件的应急预案。

(1)什么是突发环境事件？

根据2018年2月发布的《企业突发环境事件风险分级方法》，2018年3月1日实施（HJ941-2018），让我们明确什么是突发环境事件，以及突发环境事件的风险和风险物质。

(2)应急预案分类及内容

根据《应急预案管理办法》〔2013〕101 第六条应急预案分为政府及其部门、单位和基层组织两类。

第七条政府及其部门的应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。总体应急预案是应急预案体系的总体大纲，是政府组织应对突发事件的总体制度 安排，由县级以上各级人民政府制定。专项应急预案是政府为应对某一类型或几类突发事件或重要 目标保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而提前制定的工作计划，由有关部门牵头制定，报同级人民政府批准后发布实施。部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对部门（行业、领域）突发事件或重要目标保护、重大活动保障、应急资源保障等相关部门制定的工作计划。鼓励各级政府相关部门根据总体应急预案、专项应急预案和相似地方人民政府及其相关部门制定。

针对突发事件的专项和部门应急预案，不同层次的预案内容有自己的重点。国家级专项和部门应急预案重点明确应急原则、组织指挥机制、 预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应和响应行动、应急保障措施等，重点规范国家级应对行动，反映政策和指导；省级专项和部门应急预案重点明确组织指挥机制、信息报告要求、分级响应和响应行动、团队物资保障和调动程序、市县政府职责等，重点规范省级应对行动，反映指导；市县级专项和部门应急预案重点明确组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急措施、团队物资保障和调动程序，重点规范市（地）、县级应急行动，反映应急处置的主要功能；乡镇街道应急预案重点明确组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、信息报告、应急措施、团队物资保障和调动程序，重点规范市（地）、县级应急行动，反映应急行动的主要功能，反映应急行动的主要功能；乡镇街道和部门应急预警信息收集和部门应急预警报告的特点。

第九条机关、企业、事业单位、社会团体、居委会、村委会等法人、基层组织制定的单位和基层组织应急预案，重点明确应急责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急响应、人员疏散疏散组织和路线、可调用或请求援助的应急资源及如何实施，体现自救互救、信息报告和早期处置的特点。

(2)什么时候做应急预案？如何确定自己的企业需要做应急预案？

环境评价是前沿，实际污水行为前需要申请污水许可证；一旦设备运行（试生产、试运行），非法污水排放后果非常严重，在环境验收前完成排污许可证申请，必须获得环境评价批准（或登记表备案）。应急预案在验收前完成。

综上所述，可以总结以下流程:编制环评-取得环评批复或完成登记表备案——申请排污许可证——-试运行-编制环境风险应急预案——-开展竣工环保验收——-完成自主验收——-正式投产。

我来自东北。以辽宁为例，根据《辽宁省环境突发事件应急预案备案行业名录(试行)》，辽环综函2020192号。名单需要做什么，但也说明鼓励不在名单上做应急预案。

简而言之，你在名录中，就地做，

不在名单上，环保局要求你做，你也做，环评写，验收会要求你做，也做。

事实上，有些地方环保局有具体的文件，哪些需要做。

(3)做环境应急预案，做什么？企业花钱买什么，得到什么？

当企业这样做时，第三方机构实际上给企业四份文件和六份

表。也就是说，当我们这样做的时候，我们应该准备4份报告和6份表格。这些都交给环保局，电子文案上传

有的合并，有的文件太大传不上去穿pdf版本的。

企业自己得到的只有四份文件和备案表。如果第三方给你留一份副本，那么你也是这些

有的。

1-《**公司环境突发事件应急预案

2-《**公司突发环境应急资源调查报告

3-《**公司环境突发事件风险评估报告

4-《**公司环境突发事件应急预案编制说明书

1-**公司环境突发事件应急预案人员签到表

2--**公司应急预案专家签到表

3--**公司环境突发事件应急预案评分表

4--**公司应急预案评审意见表

5--企事业单位应急预案备案表(直接下载官网)

6-备案申请表