【环境应急管理专题】应急预案怎么写能过关 老师傅是这样说的

最近，一家石化企业告诉优蚁君，他收到了环境保护局的通知，说他想做什么环境应急预案，东莞还想做什么紧急环境事件应急预案？不做东莞环境应急预案会有什么后果，必须做什么法律规定？！谁会写一个环境计划呢？找谁做环境应急预案更好？

事实上，制定环境突发事件应急预案并不局限于石化企业，而是涉及各行各业的所有企业。2015年6月5日生效的《环境突发事件应急管理办法》（以下简称《办法》）明确规定，企业事业单位应当按照国务院环境保护主管部门的规定，在开展环境突发事件风险评估和应急资源调查的基础上，制定环境突发事件应急预案，并按照分类管理的原则报县级以上环境保护主管部门备案。

本规定本质上是企业制定突发环境事件应急预案的强制性要求。

紧急环境事件应急预案是预防和处理紧急环境事件的指导文件。这是应对紧急环境事件的最后一道防线。它直接关系到事件的处理效果。如果没有完善的企业环境应急预案。它将在一开始就不知所措。小灾难也会导致大灾难。

长期环境应急管理实践，特别是应急环境事件应急处置实践和应急预案评价实践中暴露的问题，必须深入研究企业环境应急预案管理中存在的问题，进一步规范企业应急环境事件应急预案管理。完善企业环境应急预案体系，提高环境应急预案的科学性、有效性和可操作性。为了帮助大多数蚂蚁粉解决这个共同的问题，最近，优蚂蚁军特别咨询了应急预案编制管理领域的老大师，让他结合多年的经验传递宝藏，抖出干货，这里与蚂蚁粉分享一些良好的计划编制管理经验。

1、编制依据应与相关计划联系

根据本办法的要求，计划的编制应符合国家法律、法规、标准和相应的编制指南的要求，这是计划编制能否通过的首要意义。但实际上，许多企业的计划准备依据往往不足，主要反映在缺乏与上级政府、部门计划或其他企业计划的联系上。事故发生时，计划不能与其他计划联系，不利于及时与外部信息交流，容易导致各行各业的情况，错过应急的有利时机。

2、环境污染事件的分类应具体合理

对环境污染事件进行合理可以准确、快速地确定事故发生时的应急响应水平，并采取有效的应急措施。

在这一领域，老大师发现经常出现的问题是：要么企业没有明确的分类内容，没有与环境风险分析相对应；要么计划描述不具体，没有定量分析污染水平；要么采用火灾、爆炸伤害数量等不能及时计算的数据作为分类内容；要么复制国家环境应急预案的分类，甚至放松国家分类标准；要么企业专项计划、现场处置计划、预警分类、应急响应分类。

企业在编制计划时应避免此类问题。

3、企业基本情况必须全面细致

该计划对企业基本情况的描述可分为项目概况和周边环境条件。项目概况包括项目主要产品、原材料类型、使用量、储存量、生产工艺、生产排放、周边污染源、危险化学品类型和数量、三废物收集、处置和下落。

周理位置、水文特征、气象气候特征、地形地貌、环境敏感点等。

许多企业存在的问题是，三废物的收集、处理和处置不明确，缺乏污染物的生产和排放；或大气和水保护目标、环境敏感点数量和联系方式、污水水文特征和水质标准、最近下游取水点距离等信息。

或者企业周边环境信息复制环境影响评价中未更新、过时的内容。

总结以上问题我们不难发现，在预案的编制过程中应注意全面描述基本要素、全面分析各类关键点。预案在人员配备、各部门职责、应急设施、应急物资以及各项应急处置措施等方面要具体细化、针对性要强。应急响应机制要灵活，切实针对企业实际情况，可操作性强。

说了这么多，蚂蚁粉可能会感到困惑。应急预案如此重要，但编制和管理却如此复杂。因此，在编制计划的过程中，企业的技术人员虽然熟悉企业的情况，但仅限于经验和技术水平，对环境应急预案的相关规定了解不够。如果环境应急预案完全由企业自主编制，大多数都无法摆脱按照安全生产事故应急预案按葫芦画瓢的束缚。目前，我国部分环境应急预案编制机构水平参差不齐，无法真正客观地评估生产设备的风险水平。一些评估机构甚至没有专门的技术人员，对技术也不熟悉。编制的应急预案大多只是一种形式。真正的应急预案效率很差，他们一直不知道如何解决。

事实上，优蚁君想告诉你的是，这样的烦恼在东莞未来可能不再是问题。

根据东莞市环保部门的想法，应急预案编制的资质将进一步自由化，这意味着市场上将出现更多高质量的专业服务机构供企业主选择。即使企业主不知道如何选择高质量的服务，他们也可以使用优蚂蚁环保等第三方环保服务平台，有许多高质量的服务机构，

对于没有经验和选择困难的蚁粉来说，在优蚁环保平台上选择一个可靠的机构是最简单、最放心的。