提高应急救援能力和水平的重要意义 应急救援员培训

要做好生产安全事故的预防和应急救援工作，必须积极提高应急救援能力和水平，牢固树立以人为本、生命第一的救援理念，加强科学救援，提高救援能力，大力减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失，有效降低事故危害和等级，使应急救援在安全生产中发挥应有的积极作用。

加强应急救援，提高预防和处理重大事故灾害的能力，不仅是当前的紧迫工作，也是需要长期努力的艰巨任务。应急救援是预防事故的重要手段。

一是建立健全组织体系，加强领导机构建设

建立健全相应的组织体系和领导机构，完善管理指挥体系。能有效解决应急救援中存在的主要问题:一是缺乏统一的领导和协调指挥，各专业资源难以共享；二是没有统一规划，应急救援队伍布局不合理，缺乏跨区域救援骨干队伍；三是应急管理不到位，应急资源掌握不清，特别是专业应急管理机构和人员普遍缺乏，应急预案不完善，缺乏针对性；第四，应急救援队伍缺乏必要的训练和演练，战斗力不强；第五，应急指挥手段和救援队伍装备落后，应急救援队伍实力薄弱。

二是组建应急救援队伍，增强应急保障能力

加强安全生产应急救援专业队伍建设，加强应急救援队伍管理，建立统一指挥、响应敏感、协调有序、高效运行的安全生产应急救援机制，对提高生产安全事故应急救援能力具有重要意义。无论应急系统有多好，无论从日常应急管理、应急设备使用、人员医疗治疗、公共应急疏散等方面来看，都离不开专业、高质量的人力资源。没有人力资源保障，应急救援就无法成功进行。专业救援队伍是应急人力资源保障的重要组成部分。

三、实现应急资源共享，构建区域合作机制

应急资源共享主要是人力、物力、信息等应急救援所需的组织、救援队伍、救援人员、材料设备、专家、信息等资源。加强应急资源共享，完善顺利的应急救援机制，为控制局势发展、消除危险和危害因素赢得宝贵的救援生命时间。全面开展应急资源普查，掌握各区域、行业安全生产应急机构、团队、应急设备、材料、应急专家的建设，开展跨市县合作，建立相应的应急联动机制。建立资源共享和区域合作机制，可以大大提高应急救援保障能力。

四、统一指挥应急救援，建立协调联动平台

事故是不确定和紧急的，由于应急活动的复杂性，许多来自不同单位的应急力量和事故救援，在信息沟通、行动协调、指挥、授权和责任、沟通等方面会有组织管理问题，影响救援效果，因此应急管理需要政府、单位、部门的横向协调和联动。没有完全建立相互协调和统一指挥的工作机制，应急力量往往分散，应急力量和资源缺乏有效的整合和统一的协调机制。当发生重大生产安全事故时，特别是涉及各种灾害。

五、加大应急资金投入，巩固物质基础保障

应急救援资金是确保灾害事故快速投资应急救援工作的前提。没有可靠的资本渠道和足够的应急救援资金，就不能保证应急救援工作的有效发展，维护应急管理体系的正常运行。特别是，应急设备需要大量的资本投资，仅仅依靠政府投资是不够的。我们可以借鉴成功的经验，通过多种渠道和方式解决资本投资问题。同时，积极建立和完善安全生产应急救援材料储备制度，依托国家（区域）、骨干安全生产应急救援队伍及相关企业、单位，储备必要的救援材料和救援材料生产能力，提高应急救援材料的储备水平，特别是大型成套应急救援设备。