医院（基层医院）针灸按摩科总结发言稿怎么写？总结发言稿范文指导

本单位（岗位）会议主持稿怎么写，需要注意些什么呢？

能在单位中主持会议是一份责任和光荣，但是有人也很头疼，主持会议多是正是的场合，不

能信口开河，也不是聊天交流，要如何写好主持稿，对得起单位的信任，也体现出个人的价

值呢？对于写好会议的主持稿，这里有这些建议请收下。

1、要有整体意识。主持人应该明确本次会议的定位，各项流程，这样在编写主持稿的时候

才能有的放矢，言之有物，主持时也更能多一份自信与自如，即使遇到突发情况时也能够迅

速作出反应。不过，一次会议的组织可能有多个部门或者岗位的参与，主持人要坚持和会议

组织人员一起工作，才能更好的具备整体意识并掌握了解整个会议的情况，才能更好地与 组

织人员配合，并在自己的主持稿中体会会议的意义和价值。

2、要围绕会议主题构架全篇。如同写文章，主持稿也要有自己的主题，当然，这个主题也

就是会议的主题，明确的主题是会议的灵魂，没有灵魂的主持稿犹如失去航向的小船，漂浮

不定，也会使参会人员云里雾里，达不到更好的交流、传播的效果。而清晰的脉络，明确的

主题就如同指引主持人运行的航线，循着它就可以到达成功的彼岸。所以编写主持稿必须明

确主题， 紧凑结构，理清脉络，突出强化核心内容。

3、要注重语言形式。主持人贯彻会议是始终，应该用什么样的语言呈现会议内容，要依据

会议的性质。所以我们在编写主持稿的时候一定要考虑到这一点，因为主持稿不是简单的文

字和文章，而是主持人和参会人员的交流沟通的文本与依托，既要充分表达主题更要充分利

于参会人员接受。

4、要体现主持人的个人素养。主持稿的编写要以丰富的知识素质为基础。一个好的主持人

必须要练好自己的基本功，这样才能在串联会议时旁征博引，否则，就会语言苍白、贫乏，

给参会人员以浅薄之感。也只有具备了一定的知识素质，才能在编写主持稿时融入自己的思

想与观点，而不是照本宣科。

当然，会议性质的不同，对主持人的要求也不同，不过一般把握上面几点，对于写好主持稿

是可以起到帮助的。下面还有几个避免踩雷的地方也告诉大家，同样请收好。

一是主持稿要避免喧宾夺主。以年度工作会议举例，重头戏肯定在于单元的年度工作报告，

主持人引出报告人即可，切记再自己的引语中过多透露的报告的信息。

二是主持稿要避免重复累赘。将会议的主题反复提，将用过的语言反复用，会令参会人员反

感，也容易让大家感到主持水平的不足。

三是主持稿要避免生涩拗口。主持目的在于推进会议的顺利进展，多用生涩的词汇，拗口的

语言不仅不能够体现主持的水平，反而会引导参与人员的误会和歧义。

会议的成功召开离不开主持人。主持人写好主持稿也需要多次会议的磨练。不管怎么说，希

望上面的建议可以帮助大家注重重点，避开雷区，尽快写好主持稿。

最后，如果阁下在写作过程中写作不顺畅，难以下笔，欢迎通过本页的联系办法，让我们专

业的写作人员为你解决你的难题。

浅谈京津冀协同发展现状及对策

摘要：作为***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，京津冀协同发展战略正随着实践的发展而日趋完善。五年来，京津冀协同发展经历了“发起”、“全面启动”和“实践”，现已经进入“加速推进”阶段，取得了一系列重大成果。尽管如此，京津冀都市圈仍面临着生态环境持续恶化、产业同构现象严重、人口发展不均衡等突出问题。京津冀协同发展作为当前中国三大国家战略之一，拥有国家政策的大力支持，发展前景光明。

关键词：京津冀都市圈 发展现状 对策

一、绪论

在上世纪80年代中期，国家就曾将京津冀地区作为“四大”试点地区之一开展全面的国土整治工作，以实现区域协调发展。后来在本世纪初期在京津冀区域合作论坛上达成了著名“廊坊共识”，提出了在公共基础设施、资源和生态环境保护、产业和公共服务等方面加速一体化进程的愿望。此后，国家发改委有关部门一直在据此起草有关合作规划和文件。但由于种种原因（特别是世界金融危机的爆发），该规划几经调整和修改，至今还是没有出台。[1]

从首次提出“京津塘”到达成“廊坊共识”，从打造“首都经济圈”到***总书记的“2·26”讲话，从京津冀协同发展的提出到河北雄安新区的问世，虽然京津冀都市圈起步相对较晚，但依旧取得了不俗的成果。同時京津冀协同发展在生态环境、经济分工、产业结构等方面依旧存在问题亟待解决。

京津冀协同发展作为一项顶层设计，是一场时间和空间的博弈，我们一定要站XJdCRZpPGwPlU9Li/4aidYIqYsgzpLnfA5335+3KAZM=在全局的高度深刻把握京津冀协同发展战略的重大意义，对这一重大战略领悟得更深刻、更透彻一些。本论文将会对京津冀协同发展的发展意义与现状进行分析，并提出有效的解决措施。

二、京津冀三地发展现状中面临的问题

（一）超大城市与次级城市的发展不均衡

京津冀区域内有两个超大城市，与周边独立小城市在发展上相互脱节，导致周边城市经济发展水平普遍不高，城乡差距拉大。由国家统计局数据可知，在2018年北京、天津两市地区生产总值之和约占整个京津冀都市圈的57%（北京市地区生产总值为30319.98亿元;天津市地区生产总值为18809.64亿元;河北省地区生产总值为36010.27亿元）。从人均GDP看来，2018年北京和天津的人均GDP分别为21188美元和18021美元，而河北省的人均GDP只有7219美元，不仅远远低于京津两市，甚至低于同期全国平均水平9608美元。

同时，由于京津对河北的“虹吸效应”存在已久，三地发展水平差距悬殊，同时基础设施建设、公共服务水平和社会保障政策存在“断崖式落差”。

（二）产业同构与产业链断裂现象重

从产业结构来看 北京呈“三二一”型结构;天津则处于“二三一”向“三二一”型结构转型期;而河北则呈“二三一”型结构，第三产业发展较慢。综合上述分析：北京已进入后工业化阶段，天津则处于工业化阶段后期，而河北尚处于工业化阶段中期。

在“十二五”期间，三地重点发展产业领域基本类似，而从“十三五”规划来看，第一产业、第二产业、第三产业发展雷同这一现象并未消除。并且由于历史积累原因，京津冀都市圈重点发展领域差异不大，同构现象比较严重，在有限的资源供给情况下，京津冀整个地区出现了强烈的同构竞争，致使京津冀地区一直没有建立起有效的产业分工与合作机制，地区间产业关联较弱，产业链断裂现象严重，产业梯度转移对接路径尚未形成，区域内产业结构亟待调整。

（三）人口分布不均衡，人才单向流动

由中国统计年鉴数据可知，2018年京津冀地区的常住人口约为1.13亿人，占全国人口的8.1%。在人口分布方面，京津两个超大城市容纳了整个京津冀地区的一半以上人口，其中，北京、天津人口高度聚集，人口密度分别为1322.74人/每平方公里和1306人/每平方公里，均为河北省（355人/每平方公里）的3倍以上，为全国平均水平（144人/每平方公里）的9倍以上。由数据可知，京津冀人口分布呈现明显的不均衡现象。[2]

京津作为超大城市能够为人才提供的发展机遇是巨大的，河北作为京津的周边反而更加不易留住人才，面对北京乃至天津对人才势不可挡的吸引力，河北人才流失严重，长期以来造成人口分布及其不均衡。存在已久的“虹吸效应”导致优质资源的单向流向京津两地，这使京津冀地区的协同发展更加举步维艰。

（四）生态环境的制约愈加严重

随着京津冀都市圈进入高速发展阶段，经济发展受生态环境的制约越来越严重。首先，京津冀地区空气质量恶化尤为严重，根据中国环境监测总站的的空气质量报告显示，全国范围内，京津冀地区空气质量较差城市占比很大，且均在河北省，尤其是保定、石家庄、邢台、邯郸、唐山，致使河北省成为京津冀大气污染治理的重点地区。然而，河北省的综合经济实力较弱，相应的环境治理有限，自身无法解决大气污染问题，使京津冀的大气污染问题一度陷入治理困境。

其次，水资源紧缺也已经成为制约京津冀协同发展的的一个瓶颈。由于地理及气候原因，京津冀本来就是严重缺水的地区之一，再加上人口和经济的迅速增长以及区域内河流污染的严重程度，未来面临的资源压力将更为严重。

（五）行政干预力量强，市场发育不足

与长三角、珠三角相比，京津冀都市圈最大的特别之处在于其行政干预因素力量很强大，京津冀都市圈行政割据严重，很难打破“一亩三分地”的固有思维定式。同时，京津冀本身内部的资源聚集程度、产业水平差距就很大，而政府在三地建立经济联系的过程中起到至关重要的作用。但京津冀三地内部地区由于行政地位的对立，区域内经济封闭的旧有格局影响力仍较强，体制性障碍、政策壁垒仍然存在，京津冀统一要素市场发展相对滞后，协同发展还存在诸多体制机制障碍。[3]并且政府的行政干预比较频繁，干预的项目过多，不利于发挥市场在资源配置中的决定作用，制约了各类资源的自由流动。增加了京津冀协同发展的难度。

三、京津冀协同发展的对策及建议

（一）优化整合区域空间布局

对于京津冀协同发展来说，实际上是就要打破这种京津两地对河北资源的“虹吸效应”造成的区域极化现象以此来整合空间。北京、天津与河北的产业、资源富集度逐次降低，但在空间资源上却是在提高。因此，优化整合区域空间布局，要整体考虑，整合土地、交通、设施等因素，实现资源优势互补。对于土地因素，要整合各类型功能用地，京津有序疏解部分职能，河北则要积极利用充沛的空间资源，尽快实现转型升级;交通方面，要完善各类交通设施，实现三地互通连接，达到交通一体化;在设施方面，城市公共服务、优质教育、医疗等的区域布局要进行全面整合，从而缓解空间极化现象，实现均衡发展。

（二）加快产业结构调整

协同发展不是大家要保证在一个水平线上，而是在合理的分工、有效的辐射下，北京能充分发挥其作为区域核心的作用，推动技术和人力资本向首都外扩散，从而带动天津特别是河北的产业升级，实现京津冀经济圈的协调发展。要实現这个目标，不仅要优化产业配置，调整产业结构，更要提高企业的自主创新能力，由技术引进型向技术创新性转变，推动产业结构优化升级。同时，京津冀三地应明确各自的分工定位，实现产业错位发展，三地之间增加更深层次地、广泛的产业合作，避免产业同化低质量发展，充分发挥各地优势，明确合作共赢的发展理念。

（三）统一环保监管机制

京津冀之间的环境问题是相互影响、扩散、叠加的，任何一方都不能在严峻的环境污染下独善其身。面对严峻的环境问题，京津冀协同发展必须要大力改善生态环境问题，坚持走可持续发展道路，统筹协调推进，使区域保持和谐、高效、有序、长期的发展能力。[4]

首先，京津冀三地应做好统一规划，制定统一的环境标准和政策并建立统一的环保监管机制，探索出经济发展与环境保护之间的有效平衡路径。还应加大污染工作财政投入综合治理环境污染;大力开发利用节水技术，最大5b8592666ec613ef9a1809f5f15c928c45ac59ac241af4407fc2a0a826e050cb限度的利用水资源;通过制定法律等手段来加大环境污染处罚力度;同时也要多渠道开展环保宣传来提高公众的环保意识，构建京津冀区域内的良好生态网络。

（四）改制户籍制度

众所周知，北京户口在入学高考、工作就业、买房买车、退休政策等方面都享有大量的优惠政策与便利 。而北京这种大城市病的重要原因就是附加在户口上的利益，对人才具有强有力的吸引。

因此，淡化户籍制度成为必要，我们除了制定区域统一标准和优惠政策，消除京津与河北省在就业、医疗、养老、教育等优惠政策间的差距，还在户籍制度上进行创新，建立京津冀户籍通道，实现京津冀户籍一体化，从而做到了平等看待京津冀户籍，打破了这种不平等的局面。户籍制度的改制，能够有效促进更多资源和人力向河北省回流，使各项资源在京津冀的配置趋向合理，真正实现三地协同发展。

（五）构建区域协同机制

北京、河北、天津三地还尚未做到真正的有效协同，要解决当前京津冀在资源、人口、产业、经济、环境等诸多方面的不平衡问题，就要完善政府协调机制，同时加强政府引导也起到至关重要的作用。

京津冀都市圈的发展不能完全依靠市场机制，市场机制失灵的出现会引发一系列问题，这就需要政府在一定基础上的引导，因此应该选择市场与政府主导相结合的模式来促进经济发展。而京津冀的发展不仅需要市场与政府的协调，还需要中央政府与地方政府间的协调以及城市政府间的协调。这样的协同机制能够最大限度的打破地区封锁，消除地方割据，建立统一的区域内市场，实现各行政区域内的利益最大化。

参考文献：

[1]打破“一亩三分地”***就京津冀协同发展提七点要求.新华网，2014.10.14.

[2]国家统计局.中国统计年鉴2018[J].北京：中国统计出版社，2000-2004.

[3]官方定调京津冀协同发展：先破要素壁垒.中国青年网，2015.08.24.

[4]冯怡康，马树强，金浩.国际都市圈建设对京津冀协同发展的启示[J].天津师范大学学报，2014.（06）.

[5]周明生，梅如笛.京津冀区域产业布局与主导产业选择[J].学习与探索，2016（02）：98-102.

[6]马暖.《今日财富》[J].2017.（12）.

[7]梁晓林，谢俊英.京津冀区域经济一体化的演变、现状及发展对策[J].河北经贸大学学报，2009（11）.

[8]孙久文，丁鸿军.京津冀区域京津一体化进程研究[J].经济与管理研究，2012.（07）：52-5.

[9]安树伟.近年来我国城市环境污染的趋势、危害与治理[J].城市发展研究，2016.（05）.