医院（基层医院）新生儿科工作感想、建议书怎么写？工作感想、建议书范文

本单位（岗位）工作感想、建议书怎么写，需要注意些什么呢？

作为本单位的一员必要要具有主人翁的意识，在工作中当有机会发表对单位或者具体工作

的看法时，一定要多提建设性的意见。还有一种情况就是，单位面向员工征求意见，大家要

如何通过书面写作的方式表达自己对工作的看法呢？这里一定要了解工作感想和意见书的

写作。

1、工作感想

工作感想即自己对待本单位工作或者自己接触到的某项工作的看法，包括了正面的肯定，

也含有方面批评的内容。要写好工作感想重点在于内容，需要注意之处在于：第一、感谢真

实。自己对于工作确实有所感悟，那么可以有感而言，千万不要为了谈感想而去生搬硬套，

一来容易误导领导，二来这也是对工作的不尊重。第二、感想中肯。每个人的价值观和事业

观不一样，对待同样一项工作可能会存在不同的看法。这些都是促进单位发展宝贵的意见。

因此在表达工作感想时要中肯，敢于说出自己的看法，不人云亦云，而是坚持己见。第三、

感想要精炼。就像开头所说的，写好工作感谢重点在于内容，而不在于形式和文笔的好坏，

同时，洋洋洒洒的写作也容易让人忽视重点，建议写感谢之前做好提炼，提纲挈领的写，重

点更加突出，效果更好。

2、建议书

建议书同样也是反映自己对某些工作的看法，但是形式上较工作感想要正式一些，并且不能

仅仅是提感想、设想，而要写出建议改进工作的举措。常规的建议书包括以下几个方面：

一是建议的主题。需要在建议书中开门见山的提出主题，可以在标题或者开头语当中，直接

概括所提建议的核心内容，直抒胸臆，不要说了一大段，大家还不清楚你提出的是关于什么

方面的意见。

二是建议的具体内容。条目式罗列建议的内容，让大家一眼就看明白，提的是什么建议，有

哪些内容，如何实施，并且预计达到什么效果。这里之所以强调建议书中的建议要写到预期

效果，是因为提出工作建议必然要具有可行性，不具备实际可性性的建议，既不能被通过，

也无法体现自身的工作能力。在例证可行性时，最好用些例子，比如就某一件事而言，现在

的操作模式是如何的，经过你的意见改善后将会呈现何种面貌。

工作感想和建议书都是对具体的工作提出自己的看法，既有对工作现状的评价，也有对工作

建议，或者对实施建议以后的预期。简言之，提意见重在内容，不在于形式的包装和渲染。

但是这不代表在写作上毫无技巧可言，实际上，要提好建议，让其他人认同并接受，也需要

下文字功夫，要在文字的表达上言之有物，重点突出，情真意切，有理有据等等，这些都是

工作感想和建议书在写作时所需要注意的。

当然，如果你平时工作较忙，时间有限，对工作感想和工作建议书这类稿子在写作上不是很

熟练，那么都可以联系我们，我们的写作老师可以为你提供专业的帮助，帮你快捷而高效的

解决会议纪要的写作问题。

对优化省级外汇自律机制建设的思考

摘要：实践表明，外汇自律机制在构建“金融机构展业主体责任——自律机制自律约束——外汇局依法监管”三道防线、配合外汇管理“放管服”改革、维护外汇市场秩序等方面发挥了积极作用。但省级外汇自律机制（以下简称省级自律机制）在自律约束力、“自律”与“他律”协调配合及自律管理成效等方面存在“虚化”问题，影响“第二道防线”作用发挥。本文通过梳理省级自律机制建设的主要做法，分析了其存在的主要问题，结合宁夏自律機制建设实践情况，提出促进省级自律机制由“虚”向“实”的政策建议。

关键词：自律机制 他律 虚化

一、当前省级自律机制建设的主要做法

（一）拓展省级自律机制覆盖面

如江苏和辽宁自律机制搭建了省级机制下辖的各地市级机制，使得自律机制在省、市两级实现了全覆盖，确保了省级机制及其成员对于所在省辖内地市级分支行机构自律工作管理的时效性。

（二）督促银行完善内控制度

如天津分局通过现场督导方式要求银行将自律展业规范要求内化到银行自身内控制度、嵌入业务操作流程;河南、山西、厦门等分局建议银行建立银行外汇业务“自律监管岗”机制，明确其检查职责，督促银行自觉落实自律相关要求。

（三）建立信息传导机制

如山西分局自行开发银行外汇业务展业自律平台系统，实现自律机制成员之间有关信息案例、风险警示、自律评估与监管考核数据等信息的共享平台。

（四）促进自律机制的有机整合

如宁波分局跨境人民币管理部门与外汇业务管理部门统一由同一处室管理实施，实现对利率、汇率等金融市场自律的本外币协同管理。

（五）全面开展展业培训

通过总局内部门户信息网统计，各省级自律机制均开展多项展业培训，如参加全国展业规范、外汇政策、外汇形势分析等培训;自主开展典型案例通报、业务操作人员讲座等。

二、省级自律机制运行中存在的问题

虽然各省级自律机制在建设过程中进行了大量有益的探索和实践，但大多停留于展业技能培训、信息交流共享等方面，对于如何充分发挥行业自律功能，有效配合监管部门“他律”管理，真正成为违规行为“一道防线”的探索相对较少，致使自律机制作用“虚”化。主要体现在以下六个方面。

（一）制度落实缺乏可操作性

全国自律机制制定了《省级外汇市场自律机制管理指引》（汇律发〔2018〕3号文印，以下简称《省级指引》）指出，各省级自律机制可结合当地业务特点，制定具体的操作细则或工作手册。但从实际情况看，大部分省级自律机制仅限于全国自律规章制度的“照搬传递”，缺少结合实际情况因地制宜落地的措施，缺乏与银行内控制度建设相结合的举措，未能真正采用省级多数银行普遍认可的展业规范对成员单位进行约束，自律管理作用未能充分发挥。

（二）组织架构不完善

省级自律机制大多没有完整清晰的组织架构，缺少秘书处等类似具体事宜的执行机构，从业人员大多数为银行兼职人员且不固定，内部工作职责不明确，工作协调存在障碍，组织架构的不完善直接影响省级自律机制的执行力。

（三）激励惩戒措施有限

以宁夏外汇自律机制为例，目前主要的激励措施就是根据成员银行执行全国及省级自律机制文件的情况评奖，激励措施的吸引力不足。关于惩戒机制，《省级指引》指出“对成员异常行为或涉嫌违规行为，及时向所在地人民银行及外汇局报告”，但由于成员银行间利益的一致性，省级自律机制向当地监管部门通报异常违规行为的积极性不高，惩戒约束措施威慑力不够。

（四）对成员银行的评估缺少实施细则

《省级指引》指出“应定期评估其成员执行全国及省级自律机制文件情况”，但对评估的具体要求和内容并未明确说明。由于缺少评估的依据，评估结果的公平性、合理性和权威性不足。因此，利用评估加强成员银行自律的作用有限。

（五）提供服务力度不足

与发达经济体银行协会突出协会的服务职能相比，我国省级自律机制为成员银行提供的服务种类单一，且服务能力和主动性欠佳，仅限于业务知识的培训，宣传等，未能充分发挥出行业协会应有的作用。

（六）“桥梁”作用未充分发挥

大部分省级自律机制在展业风险防控关口前移、市场需求信息反馈、传导监管政策意图、形势研判把握等环节，既缺乏有效措施，又缺乏主动性，未能有效发挥连接市场与监管部门的“桥梁”作用。

三、完善省级自律机制功能的政策建议

强化自律机制的自律管理定位，将外汇及跨境人民币业务展业自律机制作为深化外汇管理改革、推动人民币汇率市场化、防控外汇风险的重要基础性制度来认识和推动。借鉴国内外成熟行业自律组织的经验和做法，围绕“自律、协商、协调、制衡”逐步完善省级自律机制功能，增强自律机制的公信力和权威性。

（一）完善省级自律机制组织和制度体系

完善的组织体系是省级自律机制发挥外汇自律约束职能的结构基础。以宁夏为例，宁夏分局按照“边研究、边实践”的思路，2018年，指导宁夏外汇自律机制结合宁夏地区跨境业务的特点和需要，在平等协商、沟通一致、普遍认可的基础上，完善自律机制《章程》《指引》《公约》等一系列自律机制管理制度，明确实施牵头行选举制度和轮值制度，以减弱自律机制牵头行的角色冲突影响;明确牵头行设立秘书处和秘书长，负责办理自律机制的日常事务，有效保障自律工作的专门化、专业化;细化展业规范操作流程，促进全国统一的展业规范在宁夏地区有落实、可执行、可监督、可评估、可问责。

（二）建立自律效果综合评估机制

评估机制是确保省级自律机制相关规章制度能够有效执行的保障之一。宁夏分局指导宁夏自律机制制定自律效果评估评价办法，建立效果评估指标体系，采取定量与定性相结合方法，定期对成员银行展业规范落实、内控制度建设、自律决议执行、外汇管理政策执行效果、市场主体的满意度等方面进行综合评价，要求其及时将评级结果向宁夏分局反馈，并与激励惩戒措施和监管措施挂钩，有效增强省级外汇市场自律的约束力。

（三）完善举报核查机制

通过建立举报与核查机制，各成员银行发现同业存在违反自律约定或非理性竞争行为时，可通过实名书面方式向自律机制秘书处举报。由自律机制秘书处负责对成员银行的举报线索进行调查核实，并给予适当处理，将调查核实情况及处理结果报告监管部门，对性质恶劣、不听从自律约束的违规行为（线索）移交监管部门依法查处。

（四）建立激励惩戒机制

从激励措施看，一方面通过当地监管部从外部给予激励，如在政策方面，对于获得评估结果良好的成员单位，协商监管部门尝试差异化微观监管。另一方面通过自律机制内部给予成员银行激励，如通过评估机制逐步建立成员银行的信用评价体系和信息披露平台，增加成员银行的预期收益。从惩戒措施看，对违规或违反自律约定行为，特别是情节轻微或苗头性问题，通过自律机制内部约谈、公开谴责、成员范围内通报等内部惩戒措施实施约束。对违规情节严重、拒不遵守自律机制决议的行为，向监管部门移交处理，拓宽监管部门违规违法案件线索来源渠道，从而实现“自律+他律”的协调配合。

（五）强化省级自律机制的服务职能

一是组建专家团队，针对热点业务、难点业务提供咨询服务或联合会诊，增加成员银行解决问题和疑难杂症的途径，为有效落实“展业三原则”开辟新的途径。二是发挥好作为市场与监管部门间桥梁作用和成员间的媒介作用，一方面加强成员之间的信息交流共享，特别是在落实展业原则过程中的具体操作的分享。另一方面探索创新信息传递方式，通过简报快讯、信息调研等方式及时向监管部门反映微观经济主体的政策诉求。

（六）适当拓宽自律约束范围

基于服务实体经济、降低融资成本的宏观政策需要，鼓励自律机制探索将成员银行易开展非理性价格竞争的产品服务定价纳入自律约束范围，由自律机制组织成员银行共同协商，在现有政策框架下，依法合规确定产品服务定价的自律约束基准或上下浮动幅度，维护良好的同业竞争秩序。

（七）培育自律文化

发挥省级自律机制引导作用，引导成员银行高度认同同业自律是国家实施宏观调控、强化微观市场监管、守住外汇风险底线的客观要求，也是自身依法合规经营、保持外汇业务可持续发展的必然要求。通过自律约束，引导成員银行牢固树立“回归本源、服务实体、防控风险”经营理念，无论日常展业，还是服务产品创新，都应遵循服务实体经济的本质要求，坚持“实需、留痕、风险可控”原则，主动承担社会责任，平衡好维护外汇市场稳定与自身经营利润目标的关系，提升服务实体经济的能力。

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