关于贯彻执行“一法一办法”和老年人优待政策落实情况的汇报

《中华人民共和国老年人权益保护法》

实施〈《老年人权益保护法》〉实施办法

报告老年人优惠政策的实施情况

四个方面的简要报告：

一、基本情况

我县现有常住人口23.17其中60岁以上老年人口 31315人，占总人口13.5%；65岁以上老年人18308人，占总人口的8% ；90岁以上老年人102人，占老年人总数0.32%。

二、主要工作 近年来，我县老龄化工作认真人民共和国老年人权益保护法》和《甘肃省实施》〈《老年人权益保护法》〉《办法》（以下简称一法一法）坚持党政领导、社会参与、全民关怀的工作方针，紧紧围绕六老目标，认真履行工作职责，认真落实老年人优惠政策，积极开展老年人法律法规宣传教育，进一步推进尊重老年人的良好氛围，更好地维护老年人的合法权益。

一是完善机制，有效保障老龄化事业。一是建立健全组织领导机制。县委、县政府负责领导分别担任主任、副主任、民政、财政等17个部门主要负责人为县老龄化工作委员会成员，设办公室，配备工作人员，负责协调指导日常工作。各乡镇、县街道办事处都设立了相应的组织机构，配备了专职（兼职）工作

人员。各村委会、居委会成立老年人协会，聘请德高望重的老年人担任协会会长。县、乡、村三级组织健全完善，形成了老龄化工作有人抓、老龄化事业有人管、工作职责履行到位的新局面。二是建立健全资金投入机制。在非常困难的情况下，县财政增加了对老年福利和老年公益事业的资金投入，为老龄化办公室配备了现代化的办公设施，改善了办公条件。近三年，多方筹集资金2764万元，完成了县星光老年之家、社会福利中心、什么字中心养老院、百里乡养老院、蒲窝乡养老院、龙门乡养老院、万宝川社会福利院、上良乡老集村、星火乡蔡家苑村、星火乡星火村、蒲窝乡韩家洼村、邵寨镇东郭村五个五保家园。投资825万元的中央养老院将在年内建成。这些项目已投入使用，使全县养老基础设施新增16000㎡。三是建立完善制度保障机制。制定了《关于进一步加强老龄工作的意见》、《关于对老年人实行优待的若干规定的通知》等各项政策措施，健全完善了老龄委成员单位职责、联席会议、走访慰问贫困老年人、老年节老龄委主任发表电视讲话和检查评比等制度，并在墙上公布规则、老年人分布、协会成立等情况，实施目标责任管理，严格考核奖惩，促进老年人工作进入科学、制度化、标准化的发展轨道。

二是上下联动，老年人权利保护工作不断加强。县法律援助中心设立了老年人服务咨询台，乡镇司法机关定期下访，接受老年人司法投诉。在过去的三年里，它为寻求帮助的老年人提供了220多项法律咨询服务，65项投诉，6起老年人法律援助案件和4起调解案件。县法院和基层法院对老年人参与诉讼活动实行四优先（优先）

接待、优先备案、优先审理、优先执行)、三护理(照顾家庭困难的老年人、孤独的老年人、需要法律援助的老年人)的原则。三年来，共受理了8起涉及老年人的案件，其中5起涉及赡养和3起财产纠纷，有效保障了老年人的合法权益。县老龄办公室及时调解了老年人的来信，平均每年接待20多次，更好地解决了涉及老年人的问题。

第三，密切关注实施，落实老年人优惠政策。认真落实一法一办法，从不同层次老年人的需求出发，全面落实各项优惠政策，为246名符合优惠条件的老年人办理优惠证书。按照标准，及时发放五保老人、90岁以上老人、老复员军人的生活补贴，将4730名城乡老人纳入最低生活保障范围。17个老龄化委员会成员单位对455名特困老人进行了资金和物资配对援助，免费为贫困老人进行了白内障复明手术，免费为老年人提供法律援助。落实离退休老年人门诊医疗费用，免交参加新型农村合作医疗五保老人、低保老人、90岁老人的健康储蓄。同时，村委会督促子女与1420名老人签订赡养协议，定期走访乡镇包片领导和村干部，为1836户老年人缴纳健康储蓄。5.12地震和7.23强降水受灾户新建房屋，解除了老年人生活中的后顾之忧。

第四，激活形式，全面提高老化事业管理和服务水平。一是开展老龄化宣传教育活动。充分利用广播电视、政府网站、农村宣传专栏等阵地，播放专题片，举办专题讲座，发放宣传资料，了解

了解竞赛等形式，深入宣传党和政府关于老龄化工作的政策、法律法规，以及省、市关于优待老年人的有关规定；切实加强尊老爱老先进事迹的宣传，在干部晋升任用条件下增加尊老敬老内容。古灵台-荆山森林公园建成了敬老爱老德化走廊，乡村文化墙喷绘了敬老爱老宣传图，在文艺表演中增加了敬老爱老节目，进一步提高了宣传教育的有效性。二是开展敬老模范乡(镇)创建活动。根据省市精神，讨论制定了《关于开展敬老模范乡(镇)创建活动的实施方案》上良乡等5个单位被评为维护老年人合法权益的先进集体，李德芳等6个人被评为全市十大敬老工作者，351户被评为全县和谐家庭

文化周艺术表演和夕阳红专列旅游，形成了每天活动、每月活动、节日表演、人人参与的良好局面。乡镇、村（社区）建立了老年人活动室，充分发挥老年人协会的桥梁作用，由老年人协会领导，成立了32个民间社会火队、秧歌队、秦腔自乐班等文学团体，成立了21个中老年人夕阳红健身队和文学宣传队，经常利用业余时间巡回乡村表演，进一步丰富了老年人的精神文化生活，真正实现了老年人的快乐。3、存在问题

虽然我县老龄化事业在实施一法一办法方面做了大量工作，取得了一定的成绩，但与一法一办法的规定和全县老龄化事业发展的需要仍存在一定的差距。主要体现在以下几个方面：

首先，法律宣传还不够深入。受市场经济的负面影响，全社会对老年人的关注和关注不够，对人口老龄化的社会问题缺乏了解，尊重老年人的氛围也不强烈。二是老龄化事业资金不足。由于我县是一个大型农业县，工业不发达，财政困难等因素，部分工作难以开展，影响了老龄化事业的发展。第三，对老年人的服务设施投资不足。由于我县资金短缺，老年人的学习场所和文化体育设施建设不能满足老年人活动的实际需要。在农村地区，许多老年协会没有固定的活动场所；在社区，老年人的活动场所条件相对简单，有些社区没有必要的体育活动场所，老年人的精神文化生活相对无聊。

四、下一步工作重点

中共十七届全国代表大会的报告将养老列为以人为本、改善民生、加强和谐社会建设的重要组成部分，充分反映了党和国家对老龄化工作的重要性。老年人的工作不仅涉及经济和社会发展的各个领域，而且还涉及到所有人的重要利益。为进一步实施一法一措施，全面落实老年人优惠政策，促进县老龄化事业的健康发展，今后将重点关注以下三个方面：

一是继续加强一法一措施的宣传。特别是在青少年中，大力开展尊重老年人的传统美德教育和维护老年人合法权益的法律教育，将老年人法律法规的宣传教育纳入六五普法规划，营造全社会共同关心、重视和支持老年人事业发展的良好氛围。二是加大资金投入。加大基层养老基础设施投资，加强老年人活动场所建设和乡镇养老院新建扩建；增加县乡老年机构投资，县财政坚持按人均3元标准支付老年人资金，提高老年人补贴标准，扩大享受补贴范围；大力发展老年服务志愿者队伍，积极开展贫困老年人配对援助工作。第三，加强工作队伍建设。进一步加强县乡老年人员的编制，丰富工作力量，建立健全县、镇、村（社区）三级老年人权利保护网络，加强对无尽赡养老年人和虐待老年人的合法权益的处罚。